Vodafone Pass, T-Mobile StreamOn a O2 Spotify

Nové datové tarify Vodafone Pass a T-Mobile StreamOn, které vyjímají privilegované služby a aplikace z účtování přenesených mobilních dat (tzv. zero-rating), možná ohrožují síťovou neutralitu a poškozují hospodářskou soutěž a inovace. Shrnujeme jejich současnou podobu a nástrahy, které číhají nejen na uživatele.

Paušální datové tarify Vodafone Pass a T-Mobile StreamOn nemají limit přenesených dat, ale jsou vázané na používání určitých mobilních aplikací. Nezahrnují předplatné obsahu aplikací, např. Netflixu, které se platí zvlášť. Aby si zákazník Vodafonu mohl na mobilu pouštět zmíněný Netflix bez omezení, potřebuje např. tarif Vodafone Red Naplno 5G za 777 Kč plus nový tarif Vodafone Video Pass za 199 Kč a ještě službu Netflix Standard za 265 Kč/měsíc. Operátor přitom varuje, že může kvalitu videa úmyslně snižovat (neúmyslně bude degradována také) a nebude-li zákazník dostatečně spotřebovávat data i z tarifu Red Naplno 5G, Vodafone mu Pass pozastaví či zruší. Žádná sláva.

V první a druhé tabulce uvádíme ceny a základní podmínky, za kterých jsou tarify Vodafone Pass a T-Mobile StreamOn poskytovány. Pro úplnost jsme přidali i starší hudební tarif O2 Spotify, který operátor spustil v r. 2016 a rovněž u něho neúčtuje přenesená data. O2 Spotify je výjimečný v tom, že je omezen na použití s hudební aplikací Spotify, data jsou bezplatná dočasně do 31.5. příštího roku a služba zahrnuje i předplatné hudby. Funguje - na rozdíl od tarifů Vodafone Pass a T-Mobile StreamOn - i po vyčerpání dat, ale pouze v síti O2, nikoliv v EU. Z minulosti známe i další aplikačně neomezené tarify, např. Kaktus Facebook zadarmo od T-Mobilu. Ten by zrušen údajně kvůli obavám z porušování síťové neutrality, ale stejně nahrazen bezplatnými daty jen pro sociální sítě.

Podmínky tarifů Pass, StreamOn, Spotify a Kaktusítě naleznete na příslušných stránkách Vodafonu, T-Mobilu, O2 a Kaktusu a v cenících operátorů.

Přenesená data operátoři aktuálně neúčtují jen k aplikacím ve druhé tabulce. Vodafone a T-Mobile svorně prohlašují, že jsou otevřeni i dalším aplikacím, které splní podmínky programu, stačí prý požádat. Za zařazení aplikace do nabídky prý zájemcům nic neúčtují, ani od nich nechtějí podíl na předplatném obsahových služeb či datech, která zákazníci spotřebují. Jak pravidla pro zařazení aplikace vypadají, nevíme, nejsou veřejná.

Strategie Vodafonu a T-Mobilu se dají pochopit: obě společnosti chtějí přilákat další zákazníky službami, které konkurence nemá, pokrýt náklady na rozšiřování sítí, vyzkoušet, jak uživatelé reagují na neomezený datový tarif, snad i otevřít vrátka neomezenému mobilnímu internetu, který by rázem vyřešil vše, ale operátoři by vystříleli všechny obchodní trumfy vyjma cen najednou.

Novou nabídkou operátoři zároveň trhají dosud volný internet na kousky. Tarify Vodafone Pass a T-Mobile StreamOn nyní zkoumá Český telekomunikační úřad podle pokynů BEREC a vlastního Vyjádření. ČTÚ posuzuje každou službu individuálně a v obecné rovině zero-rating, na rozdíl od blokování nebo škrcení přístupu ke službám, nezakazuje.

Nové tarify mohou uživatelům, ostatním operátorům a poskytovatelům obsahu internetu způsobit bolení hlavy. Nepříjemnosti českých uživatelů začínají u soustavného předražování mobilních služeb. České domácnosti platí kvůli omezené konkurenci za mobilní data přehnané částky. Platby za mobilní služby českých domácností jsou 3-4násobek podílu z příjmu, který zaplatí německý zákazník, a 5-7násobek toho, co polský či rakouský.

Plátce tarifů Pass a StreamOn může používat pouze aplikace v tabulce, při přístupu k té samé službě přes web dojde k účtování dat. Externí obsah aplikací včetně reklam se účtuje rovněž a uživatel to zjistí zřejmě až ve chvíli, kdy mu internet přestane běžet. Co je platné upozornění v podmínkách služby, které málokdo čte, když obchodník operátora na negativa tarifu upozorňovat nebude. Paradoxně jsou datové tarify Pass a StreamOn navázány na hlasové tarify s "jinými" daty. Dojdou-li data u hlasového tarifu, přestanou fungovat i Pass a Streom On (ač zaplacené a prý neomezené) a musíte data zase dokoupit, možná i proto, že by jinak byla blokována reklama.

Pro konkurující si síťové operátory nepředstavují Vodafone Pass ani T-Mobile StreamOn asi zásadní problém. Potíže nastanou virtuálním operátorům. Nemohou je nabídnout sami, brání jim v tom přemrštěné ceny dat, která musí od síťových operátorů velkoobchodně nakupovat, a omezené počty zákazníků. Pokud by čeští virtuálové obdrželi férové ceny na data a ČTÚ je nekompromisně vyžadoval, podobné výtky by mohly zmizet. Pass i StreamOn by ospravedlnily vyšší ceny tarifů síťových operátorů a kdo by o ně zájem neměl, šel by k virtuálům.

Malí poskytovatelé obsahu jsou znevýhodněni již navázáním datových tarifů na aplikační software. S rostoucím počtem aplikací se situace pro zákazníky může stát nepřehlednou nebo velcí poskytovatelé obsahu zadusí ty malé. Zahraniční zkušenosti ukazují, že zero-rating nemusí být ve střetu jen se síťovou neutralitou a ohrožovat rovné tržní prostředí. Operátoři mohou přímo ovlivňovat i obsahové služby internetu. Sprint a AT&T v USA např. v r. 2014 účtovali vybraným poskytovatelům obsahu přenesená data, která neplatili koncoví zákazníci.

Jaký je stav u sousedů? V Německu služba T-Mobile StreamOn vzbudila u regulátora trhu Bundesnetzagentur (BNetzA) rozruch, nakonec ji schválil s podmínkami, že operátor nesmí omezovat rozlišení videa a tarif musí fungovat v celé EU. Spotřebitelská organizace Verbraucherzentrale Bundesverband (VZBV) ale nesouhlasí a žádá úplné zrušení služeb založených na zero-ratingu kvůli tomu, že omezuje výběr služeb a narušuje konkurenci mezi jejich poskytovateli. A to je StreamOn v Německu v rámci vyšších mobilních tarifů zdarma.

Britský Virgin Mobile poskytuje službu Data-free Messaging on WhatsAapp, & Facebook Messenger & Twitter (zakázán je streaming a volání) na území Velké Británie vázané na mobilní paušály s LTE internetem. Operátor Three nabízí službu Go Binge (Zaflámujte si; v USA podobně T-Mobile Binge On) s podporou streamovaných aplikací Netflix, Apple Music, TVPlayer, Deezer a SoundCloud. Lze je používat za stejných podmínek jako Vodafone Pass a T-Mobile StreamOn v ČR, tedy pokud vám zbývají volná data základního hlasově-datového tarifu a v zahraničí. Britský regulátor Ofcom nijak neprotestuje. Americká Federal Communications Commission (FCC) pravidla síťové neutrality již vícekrát změnila a nyní dokonce zvažuje jejich zrušení.

Český Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) vypustil minulý týden slohové cvičení (nebo snad alibi?) o 4 stranách, jehož sepsání na výzvu předsedy vlády mu po mnohaleté nečinnosti trvalo 7 měsíců. ÚOHS veřejnosti sdělil, že od r. 2012 k žádnému porušování hospodářské soutěže u hlasových tarifů s daty nedocházelo. Nebo možná docházelo, ale úřad ho nezjistil. Slíbil, že operátory bude dál sledovat.

Proč o tom hovoříme? Problém síťové neutrality resp. zero-ratingu lze řešit i soutěžním právem. Napadá nás, zda by tedy ÚOHS nemohl špetku svého drahocenného času (úřad stojí 250 milionů Kč ročně) věnovat zkoumání, jestli nové omezeně neomezené datové tarify Vodafonu a T-Mobilu český telekomunikační trh přeci jen nepoškozují a nenarušují hospodářskou soutěž. Ctěný úřad se ve svém dílku nepochopitelně snaží přehodit veškerou odpovědnost na ČTÚ a umýt si ruce.

S tarify Vodafone Pass a T-Mobile StreamOn pro nás vyvstala praktická otázka: máme nové tarify nějak zohlednit ve srovnávači tarifů? Usoudili jsme, že zatím nikoliv. Jejich naléhavost není pro běžného uživatele vysoká, mají řadu omezení, představují skrytá rizika, není jasné, zda jsou přípustné a jejich on-line prezentace a vysvětlení jsou natolik zamotané, že se uživatel raději zeptá prodavače v krámu operátora. Počkáme si na verdikt Českého telekomunikačního úřadu.